9月8日召开的国务院常务会议审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴起的产业的决定》，现阶段选择节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个产业纳入战略性新兴起的产业规划，在重点领域集中力量，加快推进。

  国务院发展研究中心产业部部长冯飞预计，到2020年，战略性新兴起的产业占工业增加值比重可望达到20%以上。

  战略性新兴起的产业的提出最早可追溯到2009年末，但当时并未公布其产业名单。

  9月8日召开的国务院常务会议审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴起的产业的决定》，明确锁定了7大战略新兴起的产业。其中，节能环保产业是指为节约世界资源，保护自然环境提供技术、装备和服务保障的产业；高端装备制造产业，则包括我国高速铁路等技术；生物产业，包括生物医药和生物农业等；新材料产业，包括以纳米材料为代表的新材料的应用；新能源汽车包括燃料电池汽车、混合动力汽车、氢能源动力汽车和太阳能汽车等；新能源产业，是指太阳能、地热能、风能、海洋能、生物质能和核聚变能等的发现和应用；新一代信息技术产业，则主要指互联网、云计算为技术基础的一些新兴平台等。

  在圈定七大产业的同时，会议还确定了战略性新兴起的产业发展的重点方向、主要任务和扶持政策。并强调将加大对新兴产业的财税金融等政策扶持力度。不过尚未提出政府投资的具体规模，但明确提出将建立“稳定投入增长机制”。

  财政支持主要在加大政府投资和税收政策两方面体现。一是通过设立战略性新兴产业高质量发展专项资金，建立稳定的财政投入增长机制；二是制定完善促进战略性新兴起的产业发展的税收支持政策。融资支持主要通过四个渠道，分别为鼓励银行加大信贷支持；发挥多层次资本市场的融资功能；大力发展创业投资和股权投资基金；引导和鼓励社会资金投入。

  银河证券首席分析师左小蕾认为，“政策支持新兴起的产业发展的同时，扩展了银行的信贷投放领域，银行经营有了新的增长点。对资本市场也提供了发展和投资的机会。特别是对那些已经上市的属于新兴产业类的企业，可能非常有潜在的增长和投资空间。对于未上市的新兴产业类企业，是创业投资和股权投资基金的机会。如果民间资本能顺利进入新兴产业，加大新兴产业高质量发展的竞争性，对于新兴起的产业的发张展将是非常有利的。”

  国家发展和改革委员会财政金融司司长徐林此前也曾表示，国家有可能推动私募股权投资基金(PE)进入高风险战略新兴产业，并享受税收优惠政策，如减免所得税等。

  推动新兴产业的发展对于中国经济转型实现持续发展具有长期的战略意义。国信证券首席分析师郑东如认为，目前世界已经进入了以低碳、节能环保、新能源、生命科学、新兴信息技术、空间科学、海洋学等为主导的“第四次产业技术革命”时期，这些新兴产业将推动人类进入一个绿色发展的新阶段。

  “新兴产业的发展将使中国有望从科技发展的角度突破发展瓶颈，实现粗放式的发展方式的转型，成为中国经济再十年甚至二十年的平稳增长的新的增长动力之一。”银河证券首席分析师左小蕾表示，新兴产业的发展政策将通过“强化科技创新，加强产业关键核心技术和前沿技术研究，强化企业技术创新能力建设，加强高技能人才队伍建设和知识产权的创造、运用、保护、管理，实施重大产业创新发展工程，建设产业创新支撑体系，推进重大科技成果产业化和产业集聚发展。”

  郑东如在其最新发布的研报中同样指出，从国际上看，世界各国尤其是主要大国纷纷把发展新能源、新材料、信息网络、生物医药、节能环保、低碳技术、绿色经济等作为新一轮产业高质量发展的重点。世界范围内生产力、生产方式、生活方式、经济社会发展格局正在发生深刻变革。培育新的经济增长点、抢占国际经济科技制高点已经成为世界发展大趋势，科技竞争在综合国力竞争中的地位更加突出。而能源和环保可能是未来全球经济竞争性最强的两大领域。

  我国“新兴能源产业发展规划”的规划期为2011-2020年，不仅包含核电、风能、太阳能和生物质能等领域的开发利用，还包括洁净煤、智能电网、分布式能源、车用新能源等对传统能源升级。随着规划实施，未来10年将累计直接增加投资5万亿元，每年增加产值1.5万亿元。

  国务院发展研究中心产业部部长冯飞预计，到2020年，战略性新兴起的产业占工业增加值比重可望达到20%以上。

  值得注意的是，在我国各省市地区紧张编制“十二五”规划时，目前新兴产业均作为重头列入其中，而各地又根据自身特点确定了七大、八大或九大新兴产业，所涵盖的产业并不完全与此次国家层面确定的七大产业相同，甚至有些产业超出了“七大”的外延。如何防止出现一哄而上的盲目投资，防止出现新的产能过剩的局面？

  国务院发展研究中心研究员李佐军博士对南都记者表示，防止出现盲目投资、重复建设，可能会成为未来新兴产业的发展的难点。

  李佐军表示，中央的政策是面向全国的、一刀切的，无法面面俱到地涵盖所有地区的发展情况。中央的政策支持新兴产业高质量发展，是为各地发展指明方向，各地势必纷纷扶持自己的新兴起的产业，各个技术开发区可能会上马一批新兴起的产业的项目，并且这些企业会不可避免地开始竞争，这样难免有重复建设，甚至发展到恶性竞争。

  其认为，这样的情况现在还比较少，但是已经有了苗头，并且以后可能还会加强。这种情况地方政府是解决不了的，还是要靠中央出台新政策。中央要求各地应该依靠自身的比较优势，发展有特色和竞争力的项目，以优化区域经济，希望能够看到新兴技术的突破，面对可能产生的问题，以后还会相应有新政策出台，以解决新兴起的产业发展中的问题。