原标题：十大新兴起的产业系列新闻发布会（第六场）：加快打造国内重要的高端装备制造产业集群
十大新兴起的产业系列新闻发布会（第六场）：加快打造国内重要的高端装备制造产业集群
近年来，在省委、省政府坚强领导下，我们抢抓高端装备制造产业高质量发展机遇，按照“1+7+10”总体发展思路，围绕“双核六基地”产业格局，坚持顶格倾听、顶格协调、顶格推进，强化“双招双引”，加快产业培育，产业高质量发展呈现良好态势。
一、产业规模“上台阶”。装备制造业历来是我省工业支柱产业之一，借力“双招双引”，我省装备制造业迎来爆发式增长，近5年年均增速15%以上，2022年，装备制造业营收达9500亿元，居全国第7位，增速位居长三角、中部地区第一。其中，高端装备制造产业营收约4300亿元，占装备制造业的比重提高至45%。光伏装备位居全国前五，电工电气、工业机器人、数字控制机床、工程机械、农机装备等行业位居全国第一方阵。今年1-9月，装备制造业营收达8407亿元，同比增长21.6%，规上企业6124户，较上年同期净增长711户，预计我省装备制造业今年将成为十大新兴起的产业中首个破万亿元的产业。
二、产业结构“优化快”。近年来，我省坚持“错位发展、协同发展、竞相发展”的发展思路，逐步形成了高端装备产业“双核多基地”的产业布局。分市看，合肥市和芜湖市是全省装备制造业核心区域，正在打造高端装备综合性创新研发制造基地，马鞍山市、滁州市、蚌埠市、六安市、宣城市、安庆市等6市是全省装备制造业的重点区域，正在打造各具特色的装备制造基地。分产业看，确立了高端装备制造产业7个重点发展的细致划分领域，包括工业机器人、高端数字控制机床、现代工程机械、轨道交通、航空航天、医疗装备和智能成套装备等。工业机器人领域形成了“伺服电机-减速机-控制器-整机-系统集成-示范应用”特色链条，六轴机器人出货量居国产品牌首位，“芜马合机器人产业集聚区”成为全国首批战略性新兴起的产业区域集聚发展试点。高端数字控制机床领域集聚上下游企业200余家，高端数控压力机全国领先，金属切削机床产量居全国前列。现代工程机械领域涵盖挖掘机、工业车辆、起重机等7大门类，合力叉车连续32年位居国内工业车辆产销量第一。航空航天领域从无到有，涌现出钻石航发、航瑞发动机、卓尔航空螺旋桨等一批“单打冠军”。
三、产业集聚“态势显”。坚持“发挥比较优势、促进集群集聚”方向，引导项目、资源、政策向集聚区聚集，全省形成了7类19个特色装备集聚区。合肥市以合力叉车、日立建机为龙头的工程机械产业，以美亚光电、泰禾光电为龙头的色选机产业形成规模化集聚。芜湖市以埃夫特、藦卡机器人为龙头的机器人产业，以中联农机、斯高德为龙头的现代农机产业形成规模化集聚，其中机器人产业位居《中国机器人产业总实力城市排行榜》第八位。马鞍山市以长江机床、东海机床为龙头的剪折弯机床产业形成规模化集聚。县域方面，坚持打造“小而美”“小而优”的“专精特新”产业集群，合肥市肥西县智能装备、芜湖市弋江区现代农机、宿州市灵璧县轴承等12个装备制造特色园区持续不断的发展壮大。
四、产业创新“动能强”。坚持以创新型省份建设为抓手，大力推进科技产业融合发展。截至目前，全省高端装备制造领域创建国家地方联合工程研究中心12个、国家地方联合工程实验室3个、国家级企业技术中心25个。为支持产业创新，近年来，省里陆续出台“三首一保”、数字化转型、新能源汽车、人工智能等专项政策，支持装备制造业向高端化、智能化、绿色化发展。全省累计培育首台套重大技术装备1908个，其中应流集团的航空发动机叶片、合肥欣奕华的钙钛矿线T大孔径磁共振装置、中联农机大型甘蔗收获机等产品实现进口替代，有的达到国际领先水平。
五、产业招商“成效好”。近年来，我们把“双招双引”作为打造新兴起的产业聚集地的重要抓手，建立“十大新兴起的产业”工作专班，分别由省领导挂帅，坚持顶格倾听、顶格协调、顶格推进，取得良好成效。去年以来，招引项目数及投资额成倍增长，百亿以上项目达21个，50亿元以上项目46个。为精准服务产业招商，省政府组建了规模不少于2000亿元的新兴起的产业引导基金，每个产业设立一支主题母基金，其中：高端装备制造主题母基金规模达135亿元。今年，省委、省政府举办了“投资安徽行”“人才安徽行”系列活动、世界制造业大会、海客圆桌会、低空经济发展大会等，依托这些高能级平台，全省各地各有关部门持续开展系列招商活动。目前，一大批优质企业和高端项目正在积极对接中。
下一步，我们将聚焦产业高水平质量的发展目标，坚持集成创新与基础支撑并重，大力开展“双招双引”，着力优化产业生态，围绕重点领域，突破一批整机关键技术和关键零部件，开发一批标志性、带动性强的重大装备，招育一批具有行业影响力的骨干企业，打造一批特色产业集群，加快提升产业层次，为打造智能绿色的制造强省建设提供重要支撑。
一是加强产业规划引导。研究出台《安徽省装备制造业高水平发展三年行动计划》，修订产业链图谱。积极对接工信部，研究制定机器人、工业母机、仪器仪表、医疗装备等重点领域行业行动方案，精准指导重点领域发展。
二是出台专项政策。聚焦加大首台套装备推广应用，修订“三首一保”政策；聚焦机器人、农机装备等产业做强做大，出台相关产业高质量发展专项政策。
三是开展常态化招商活动。开展“走出去”“请进来”产业链招商。围绕高端仪器、数字控制机床、工业机器人、航空航天等重点领域，持续推进产业链招商，不断壮大产业链供应链体系。
四是开展基金招商。发挥产业基金作用，组织每季度国内外装备企业创始人“安徽行”活动，促成一批高质量项目落地。
五是搭建重点活动平台。持续办好世界制造业大会、恰佩克颁奖仪式、低空经济发展大会等活动，持续深化与中机联等国家级商协会合作，借力推进“双招双引”。
六是完善专班工作机制。推动旬、月、季度项目调度。优化专班协同机制，形成分工明确、紧密配合的工作机制，提高专班服务企业和项目的工作水平。
今年以来，安徽高端装备制造产业“双招双引”进展如何？有哪些重点项目签约落地？
省高端装备制造产业推进组工作专班深入贯彻落实省委、省政府部署，精准把脉产业高质量发展现状，聚焦产业特点抓招引，持续推进项目落地，“双招双引”各项工作有序推进、初显成效。1-10月份，新签约、开工、投产项目1481个，总投资额5582亿元。组建了135亿元规模的高端装备母基金，正积极推动架桥资本、新宜资本、芜湖市机器人产业集团等子基金设立。
在专班负责人顶格推动下，省市协同招引50亿以上项目21个，总投资110亿元的合肥中车IGBT生产基地和区域研发总部项目、总投资100亿元滁州市正泰新能及光伏组件生产基地、总投资110亿元的阜阳市人民控股科技园、投资102亿元的阜阳市纽龙船舶等重点项目加快推进。
高端装备制造业是工业现代化的重要基石，是科学技术创新的重要领域，是产业链现代化水平的重要标志。省高端装备制造产业母基金通过设立市场化子基金，放大财政资金引导效应，撬动社会资本共同支持高端装备制造业，实现优质项目和人才的落地生根。具体在三个方面发力：
一是构建产业创新生态体系。积极构建资本、产业、政府协同的创新生态体系，通过基金股权投资的方式，培育扶持头部优质企业，解决中小企业募资难问题，发挥市场化基金识别、挖掘、培育优质创新项目的功能优势，加速推动国内高端装备领域科学技术创新成果落地我省，赋能产业提质增效。
二是推动重点项目招引。推进资本与产业融合，通过市场化运作，积极招引国内外优质高端装备企业总部、生产基地和领军人才等落户我省，优化高端装备产业链结构。
三是提供优质金融服务。用好中金私募等知名头部投资机构和综合性券商金融平台业务资源，为我省高端装备企业登陆长期资金市场、再融资、并购重组等予以支持和赋能。
重大技术装备是制造业发展的关键和基础。2020年，我省在全国率先以省政府名义印发《支持首台套重大技术装备首批次新材料首版次软件发展若干政策》（简称三首政策），围绕政策落实，推动首台套重大技术装备研制应用，我们主要开展了三项工作：一是引导创新发展，每年编制安徽省“三首”产品研制需求清单，引导创新主体对标研制；二是组织产品评定，政策发布三年来，共培育三首产品1104项，省财政奖补约8.1亿元，其中首台套重大技术装备812项；三是加强宣传推介，按年度发布《“三首”产品推广应用指导目录》，省经济和信息化厅和省财政厅联合开设“安徽省三首产品馆”，推动首台套重大技术装备首购首用。
首台套重大技术装备政策实施三年来，我省聚焦制造业高水平质量的发展需求，加强产业链上下游创新资源整合，依托科技型重点企业和有关高校和科研院所，积极引导“专精特新”中小企业广泛参与，构建了比较完善的重大技术装备创新生态，在人机一体化智能系统、工业机器人、医疗装备、农机装备等领域培育形成一批产业化、市场化前景好的新兴装备和补短板装备，为我省制造业高水平质量的发展奠定了坚实基础。
目前，正聚焦重大技术装备的攻关和推广应用问题，对政策进行了修订，已经省政府常务会审议通过，近期将印发实施，欢迎各位关注政策动向。
